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案情分析

       作為一種特殊的消費品，國家對煙草專賣品實行計劃生產，對其生產和銷售實行嚴格的法制化管理，由國家煙草專賣主管部門實行專賣專營制度。只有從煙草專賣局取得煙草專賣許可證的個人和單位才能從事制造、生產、銷售煙草專賣品。對未辦理煙草專賣品許可證或準運證的情況下，非法經營煙草專賣品，根據相關法律規定可構成非法經營罪。

       《刑法》第二百二十五條規定，違反國家規定，未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品等非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

       另外，根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》其中第一條規定：違反國家煙草專賣管理法規，未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經營罪定罪處罰。